我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。全国人民代表大会代表、浙江省宁波市馀姚滕头村党委书记傅企平立全国大灾害保险制度，有效集中大灾害风险，冷静应对自然灾害。地震、洪灾、台风……近年来，发生这样的自然灾害，经常造成大众财产的重大损失。

只有2013年10月的菲特台风，宁波全市受灾人口约为248万人。傅企平代表说，目前我国还没有建立专业的灾害保险体系，灾后补偿也有限。国际上，大灾害保险赔偿金一般占灾害损失的30%-40%，中国约占1%。

巨灾险再次发生后，保险赔付率低的因素多方面，除了民众巨灾保险意识不足外，主要原因是巨灾险在前进过程中缺乏强有力的法律反对，还没有建立全国巨灾风险集中体系，巨灾保险供应动力严重不足，巨灾风险分配和转移机制尚未完善。傅企平代表说。傅企平代表建议，在大灾害保险试验的基础上，在法律水平上确保多种制度，确立大灾害保险的政策地位。

开展全国大灾害保险顶层设计，建立全国大灾害风险集中顶层设计体系，统一安排各地区大灾害风险，使各地大灾害风险在更大范围内共同承担。同时，根据巨大灾害的风险特征，必须以国际再保险、巨大灾害基金、巨大灾害风险证券化等方式集中转移到巨大灾害风险，有效地推进人群的各种风险集中方式，完善巨大灾害风险的防治和消除。

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